尽管国外RFID技术在电子收费中运行很成功，但有些技术特点和运营方法不适合我国高速公路道路使用。以车道为例，有专用车道、混合车道模式;收费员值班和无人值班管理模式;低速和高速通行模式。目前国内已有少数省份推行电子收费，而大部分省份仍未推行。除了道路使用者的认识、银行*制度不完善等原因，主要原因是未能解决RFID技术与现有半自动收费（MTC）系统兼容问题，电子收费必然形成多张通行卡、多个车道，增加道路使用者的使用成本和运营单位投入成本，从而影响电子收费的推行。
3 组合式RFID电子收费系统设计
基于以上分析，结合目前高速公路MTC收费环境，提出组合式RFID电子收费系统设计方案，核心包括频率选择、两片式电子标签设计和双路侧标识设计。该系统功能结构如图1所示。
3.1 短程通信标准的选取
《高速公路联网收费暂行技术要求》第13条明确指出：“电子不停车收费技术中车辆自动识别系统所采用的专用短程通信频率推荐5.8 GHz，电子标签宜采用可读写的‘单片式’（可读写智能电子标签）或‘两片式’（带IC卡接口的电子标签）。‘两片式’电子不停车收费系统应与人工半自动收费系统兼容。”因此选取5.8 GHz短程通信标准为专用短程通讯DSRC（Dedicated Short Range Communication）标准，输出功率300 mW;调制方式为ASK、BPSK;通信距离10 m。
选用5.8 GHz作为微波短程通信中心频段有3个优点;（1）5.8 GHz频段背景噪声小，抗干扰性较好。（2）5.8 GHz频段的设备供应商较多，有利于我国ETC系统的设备引进，有利于降低系统成本。（3）有利于未来在此频段内开展智能运输系统的其他各项服务。