用户室内采暖温度为18度±2度，不得低于16度，供暖经营企业应当按照国家有关规定，设定居民热用户室内温度检测点，定期测查室内温度。
设定18度±2度温度的原因？
根据研究证明，冬季室内适宜温度为17度到22度之间，温度过低无法达到室内热量温度，在寒冷的冬季容易被冻伤；温度过高会影响人的体温调节能力，增加排汗、体温升高、心率加快，当温度超过22度以上会出现头昏脑涨不舒适感，而且伴随的就是供暖能耗的增加。
在南方设定的暖气温度为多少合适呢？（成都）
南方的暖气设计温度为20度±2度，南方的地域相对北方室外温度很难达到零下温度，配置与北方相同温度的缘由是什么，在人体的舒适度和适宜温度来分析，18度-22度区间的温度最为适合人体，北方冬季气候干燥，南方冬季气候相对潮湿，具有很高的湿度，湿度高对温度的影响也就会越大，所以在南方也会设定20度±2度的温度作为暖气供暖的温度。
要达到设定温度需要做哪些工作呢？
1、建筑的保温性
我们在选择住房时有一个参考就是窗户或者推拉门越大越好，显得室内采光度更高以及房间更为大气，随之而来的就是房间的保温性问题，房间的保温性越好室内的地暖设备采暖需求也就越低，地暖供热的能耗也会更低，目前的住房修建逐渐在增加外墙保温，对于室内可以增加保温板的方式以及窗户玻璃采用中空玻璃来解决建筑散热量大的问题。
2、地暖盘管的间距以及暖气片的大小
对于室内需求的设定温度在采暖管道上的体现和暖气片上的体现分别是铺管密度和暖气片大小。地暖盘管密度常规的铺设以靠窗15公分间距为主，靠内墙以20公分间距为辅，对于保温性不好的住宅可以全部铺设成15公分间距，来达到室内地暖的设计温度；暖气片不同的高度和不同的长短都有不同高度热量标准，在室内要达到设定温度单位面积的制热量需要设计到120W-130W，根据不同的热量匹配相应的暖气片大小和数量。
3、采暖时间的连续性
采暖时间连续性是指地暖的使用时间和暖气片的使用时间。地暖的铺管在地面以下，还有砂浆会回填层与地面材料，在开启至少需要5-6小时才能给室内带来热量，为了保持地暖的效果，冬季需要连续开启，及时短暂的出门也只是将室内温度降低一点，不能完全关闭，否则再次开启启动运行的时间又会很长；暖气片是直接通过高温供水在在内进行热量的传递，在30-40分钟就能达到设定的温度，来的快能够做到随开随关的控制，在连续使用的时候也不能进行关闭，会降低室内的温度。
4、使用暖气的习惯
使用暖气的习惯主要是房间的透气性与能源消耗。在使用暖气的时候部分用户的错误操作就是开启窗户进行暖气加热，由于窗户打开让外界与室内连通，导致室内得到的热量很快就流失到室外，无法达到室内的设定温度；能源消耗蛀牙直至房间温度达到之后，部分节约的人就将暖气关闭，等到温度过低之后再次重启工作，这样操作的结果就是是能耗更大，室内温度降低之后与设定温度的温差更大，加热消耗的能耗会更多，次阿暖系统有自我的开关和温度调节功能达到温度之后会自动停止工作，温度下降会再次重启工作。
结束语
通过以上分析，供暖最佳的室内温度在18度±2度，有与地区环境的不同会有些差异，在我们南方地区通常设定温度在20度±2度区间。这样的温度区间既适合人体的温度调节舒适度很高，又是最佳的节能温度，温度调低会降低整个暖气的舒适度，温度过高会大幅度增加采暖能耗，人体还会感到干燥、头昏乏力。