目前采取较多的融资方式,主要包括银行借款、信托借款、融资租赁等。据统计,投资公司建设期融资成本一般在9-12%,运营期融资租赁成本大约8-12%,稳定期金融成本大约在6-8%。资金成本上调1%的情况下,资本金收益率将下降0.81%。如何寻找合适的融资方式获得较低成本的资金,是光伏发电企业未来面临的问题。另外,投资机构还需要面对项目资产抵押情况复杂的 情形。

(三)电力市场化改革对上网电价的影响

随着电力市场化改革的推进,上网电价、补贴将受到外部因素以及供需关系影响。光伏补助标准,是根据上网电价、脱硫燃煤机组标杆电价等因素确定。而2019年9月26日国务院常务会议决定,从2020年1月1日起,取消煤电价格联动机制,对于尚未进入市场进行交易的燃煤发电电量,将现行标杆上网电价机制改为“基准价+上下浮动”的准市场化机制。由此我们看到,随着国家电力市场化改革的推进,未来,光伏发电上 网价格将受到市场供需的影响,进一步影响发电企业的收益。

(四)平价时代后,对项目建设和运营的要求提高

我国光伏技术成本十年内下降了90%,未来下降的空间有限,能否在新建平价上网项目中具有竞争优势,核心在于降低非技术成本。光伏非技术成本主要包括初始投资、土地租金和税费、电网接入费用、人力成本、交易成本、前期开发费用、各种摊派以及融资成本等。现在的光伏发电项目普遍存在税费较高的情况,尤其在土地费用、融资成本和并网成本、税费成本这四个部分尤为突出。

光伏补贴退坡后,对投资集中式光伏电站的对策和建议

光伏行业正在从拼规模、拼速度向拼质量、拼技术进行转变,投资机构仍然可以在光伏板块寻找到良好的电站资产、合适的投资机遇。结合前文中探讨的投资集中式光伏电站时面临的困境,为了降低投资风险,确保稳定的投资收益,我们对光伏补贴退坡后投资集中式光伏电站项目,提出几点对策和建议:

(一)跟踪和研究政策,建立沟通机制,降低政策风险

首先,投资机构应积极跟踪政策变化,保持与政府相关部门的沟通渠道,研究光伏政策变化、电力市场化改革的发展趋势,以及对拟投资项目未来收益的影响,并研究对策积极应对。

其次,针对尚未进入补贴名录的项目,督促项目公司按照申报条件,及时与当地政府深入沟通,按照国家可再生能源信息管理中心的要求,填报补贴名录的申请。

第三,新建平价项目,应深入研究地方的补贴政策要点,与当地政府、能源局、财政局等进行沟通,积极申请地方政府补贴。据悉,某项目未进入第七批国家可再生能源补贴目录,但是通过积极争取获得了所在省份的批文,项目上网电价执行光伏标杆电价加每千瓦时0.1元的省内补贴,且补贴3年。

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