《全国民用建筑工程设计技术措施》电气分册为什么要求PEN进线先联接PE母线，并作接地，再联接N母线？分析如下：
1、在PEN线先接PE母线，再将PE母线与N母线进行连接的情况下，当PE母线与N母线之间的连接线接触不良时，中性线路（N线）不通，系统设备运行不正常，单相设备甚至不工作。这时故障容易被发现并修复，不致造成大的危害。
2、若PEN线先与N母线连接，再将N母线与PE母线进行连接时，当PE母线与N母线之间的连接线接触不良时，则整个系统失去PE线的接零保护，但系统内的设备仍正常工作，失去PE接零保护的故障将不被发现，对人身安全构成极大威胁。而人的生命安全是头等大事，因此规范如此规定是合理的、科学的。
TN-C-S接地系统的优点在于系统前端可以节省一根电缆芯线，因此在民用住宅建筑的设计和工程实施中，低压配电系统中TN-C-S的接地型式得到广泛应用，除重要建筑、工业建筑和综合大楼建筑、医院、学校、试验楼（室）、影院及体育场馆及施工现场临时用电以外，在居民住宅建筑中，几乎毫无例外地采用这种接地系统。TN-C-S接地系统的正确接线，事关供配电系统的安全、正常运行和千家万户人员的生命安全问题，不容忽视，必须引起我们的高度重视，各级安全管理人员在工作中要认真检查，发现问题及时纠正，切实杜绝错误的接线。