近年来,10kV、35kV等线路维护工作趋于市场化,外包项目日益增多,外包作业风险也越来越高。由于对外包项目安全管理职责不清晰,外包管控不严,致使人身伤亡事故不断发生。诸如“安全交底交代不清,误登杆塔触电高坠”等事故更是屡屡见于报端:

      2018年4月22日,国网江西省电力公司吉安供电分公司发生人身死亡事故。中国电建集团江西电力建设有限公司遂川清秀线路工程项目部一名员工在现场恢复10千伏电杆跳线,其在现场负责人未到位、施工任务不明确、未验电的情况下,擅自登杆作业触碰电杆大号侧带电部位,触电坠杆死亡。

      2017年7月22日,西北某供电公司某县供电公司某供电所员工亚某(伤者)在核查用户高压计量箱(高供高计)铭牌参数(结牌拍照)时,单人(无监护)、无票作业,未采取停电、验电、装设接地线等安全技术措施,违章冒险登杆作业碰触带电设备,不慎触电,造成人身触电重伤。

      2016年1月13日,重庆某发电公司对倒塌的35KV上新三线杆塔及相关线路进行修复工作。外委单位重庆山源电力建设有限公司在进行(重庆分公司狮子滩发电公司)倒塌的35KV线杆塔及相关线路进行修复工作中,作业人员误登邻近带电的铁塔(双回线),造成触电坠地死亡。

      2015年11月28日,潮州市茂城建筑安装工程有限公司在广东电网潮州潮安供电局10kV杆塔导线更换施工中,1名施工人员未经许可擅自登杆作业,造成触电死亡。

      2015年9月29日,广东启明电力工程有限公司在改造10kV线路时,施工人员误登带电的10kV陂头支线4号杆装设接地线,1人触电死亡。

      2014年4月8日,广西灵源电力集团有限公司作业人员在处理资源县水利电业有限公司35千伏线路接地故障时,错登另一35千伏线路带电杆塔,发生触电事故,造成1人死亡。

      2012年1月14日,某10kV线路保护动作跳闸,试送成功,但10kV母线单相接地信号无法复归。承担该线路故障抢修和运维业务的云南某工程公司作业人员在进行故障点巡查过程中(进行分段式绝缘摇测),用登高板误登10kV杆,上杆后手碰触到导线发生触电,双手手掌和手腕部分烧伤。地面人员立即拉伤者身上的吊绳,将人脱离电源,伤者掉落到地面(跌落高度5米左右),右大腿骨折。原因主要为:作业人员在登杆前未核对线路名称,误登相邻的带电线路。

      这些事故事件为典型的无监护、无票作业、安全技术措施缺失、违章冒险作业等造成的悲剧,值得我们学习借鉴。虽然时间、地点、空间、受害者不同,但是事故的情景、原因几乎如出一辙,基本聚焦于“抢修、故障排查、交叉作业、外包人员”等,为我们岁末年初的电力安全管理工作敲响了警钟。

      防范类似事故,现场应重点把好以下关:一是做好安全交底,履行完工作票手续后,工作开始前工作负责人须对作业人员进行详细安全交底,逐一告知作业范围、作业风险和危险点,如果作业内容或环境发生较大变化时要重新进行交底。值得一提的是,对误登杆塔、触电、高处坠落风险等应重点交底,并让班组人员复述,确保所有人员熟悉“规定”和要求;二是做好监护和安全措施。作业人员应熟悉现场,在易发生误登杆塔的地点采取设置专职监护人员、悬挂警示标识、设置安全围栏等防止工作人员误登铁塔的措施。三是业主单位相关管理人员应尽职履责,检查、协调、落实作业过程中存在的问题,尽可能多的交代、提醒和监督外包人员,全过程给予指导和帮助,确保圆满完成每次检修、维护、抢修、抢险工作。

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