用户端电压过低可能有以下几点原因：
一、系统供电电压过低
可能是变压器一次侧高压电压不足，原本是10KV供电电压，由于某种原因，导致原边电压低于9.5KV。原边电压过低，副边电压肯定达不到额定电压的标准。比如测得原边电压8.5KV时，变压器的变比是25，线电压8.5KV/25＝340V，再根据线电压与相电压的关系得出相电压为196V。
二、压降过大
如果没有负荷的时候，测得电压正常，带上负荷电压就会降低。出现这种情况，说明供电距离过远，线径太细，导致压降过大。
三、单相负荷用电量大
低压供电是三相四线制，即三颗火线一颗零线。三颗火线在最初分配负荷的时候，电工都是尽量使三相均衡，但是在使用一段时间后，有的用户不断的增加家电设施，就会导致某一相用电量过大，而恰巧题主家用电就接在这颗火线上，所以，就会出现电压过低的现象。
四、谐振
非线性电子设备增加（比如LED设备），出现大量谐振，可导致三相电压不平衡。
综上分析，按照我的判断，第一种概率能占20％；第二种概率能占10％；第三种可能性比较大，能占50％；第四种能占20％。